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  生态文明建设擦亮绿色发展底色

  “十三五”成就巡礼

  本报记者 李 禾

  从北京门头沟区到广州黄埔区,从黑龙江漠河市到重庆黔江区,从新疆伊犁特克斯县到浙江杭州富阳区,从内蒙古兴安盟到福建泉州安溪县……在国家生态文明建设示范市县的名单上,越来越多的城市和乡村加入其中,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”,建设美丽中国已成为全社会的共识与行动。

  “十三五”期间,我国持续推进大气、水、土壤污染防治三大行动计划,实施“山水林田湖草”综合治理和生态保护修复工程,完成农用地土壤污染状况详查,禁止洋垃圾入境,制定、修订了土壤污染防治法等法律法规,排污许可、河湖长制等改革举措加快推进。生态文明理念日益深入人心,生态文明建设取得显著成效,生态环境质量明显改善。

  创新体制机制,建设绿色美好家园

  作为第一批国家生态文明建设示范县、第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,江西靖安县山峦叠翠、溪水潺潺,被誉为长江中游城市群的“绿心”。靖安是全国河湖管护体制机制创新试点县,“把河道当街道管理、把库区当景区保护”,建立了县—乡—村三级河长制;还创新了路长制、“树保姆”等制度,形成全民自愿参与生态环境保护的新局面,做到了“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”,靖安的野生动植物种群数超过江西全省种群数量的50%。

  如今,靖安县内主要河流监测断面水质100%达标,全县森林覆盖率提高到84%。青山绿水还吸引了高科技企业在这里落户。杰浩公司是国家高新技术企业,公司董事长熊轶民说:“在靖安的优美环境里,我们的工作和生活更愉快了。”

  “十三五”期间,我国生态保护稳步推进,建设绿色美好家园迈出坚实步伐。初步划定生态保护红线并推动评估和勘界定标,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督;积极推动大规模国土绿化行动,推进25个山水林田湖草生态保护修复试点工程建设。《“十三五”生态环境保护规划》《土壤污染防治行动计划》要求,到2020年,全国污染地块安全利用率达90%以上,据初步核算,目前安全利用率已达93%以上。

  淘汰落后产能,培育新兴产业

  作为全国“百强镇”,广州增城区新塘镇曾是全国最大的牛仔服饰集散地,但是牛仔服的漂染、水洗环节会排放大量污水废气。2016年中央环保督察期间,新塘环保工业园因漂染、水洗企业的污染问题,先后被群众投诉31次,占整个增城区交办案件的26%。于是,新塘镇政府将园内76家高污染企业全部关停,利用原有的土地和厂房建设了高新技术企业孵化器基地等。

  新塘镇的绿色转型并非个例,“十三五”期间,我国经济高质量发展稳步推进,推动产业结构调整,淘汰落后产能、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业。能源、水、矿产资源等利用效率全面提升,清洁能源占能源消费比重达23.4%,煤炭消费占比下降至57.7%。截至2019年底,单位GDP二氧化碳排放较2005年降低48.1%,已提前完成2020年下降40%—45%的目标。

  从“盼温饱、求生存”到“盼环保、求生态”

  在青海生态环境监测中心,通过远程视频,就能看到西宁市各排污口实时排放的数据,黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖、星星海等湖面上水鸟嬉戏,湖边岩羊漫步等实时景象……这就是青海建设的“生态之窗”远程视频观测系统。

  在我国,通过卫星遥感、微波雷达、无人机、高清远程视频监测监控、数字通信传输网络、地理信息系统和生态环境监测数据综合服务平台等手段,“天空地一体化”生态环境监测评估体系已经建成,环境监管有了智能的“千里眼”。

  生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇说,“十三五”期间,我国陆续出台了关于监测网络建设、省以下监测机构垂直管理、提高监测数据质量等重要改革文件,基本形成了生态环境监测管理和制度体系的“四梁八柱”,基础能力、运转效能、数据质量和服务水平都有明显提高,人民群众实现了从“出门看天气”到“出门看空气”,从“盼温饱、求生存”到“盼环保、求生态”的转变。

【编辑:房家梁】
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